Скачать:
Дата публикации
29.03.2021

№ п/п

Вопрос

Ответ

1

Что нужно для перемещения ОССиГ на территории Московской области?

Для перемещения ОССиГ по территории Московской области необходимо быть подключенным к РНИС МО, быть участником информационного взаимодействия ИС "Электронный талон" и осуществлять перемещение ОССиГ на основании сформированных в системе отходопроизводителем (либо до 50 куб. м самим перевозчиком) талонов.

2

Кто должен заключать договор с переработчиком стройотходов: отходообразователь или траспортировщик стройотходов?

Отходопроизводитель обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ, и получить разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ. Отходоперевозчик вправе заключать договор с отходопереработчиком и получать разрешение на перемещение ОССиГ объемом до 50 куб. м

3

Кто должен получать Разрешение на транcпортировку стройотходов: отходообразователь (застройщик) или транспортировщик?

Получить Разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ должен отходопроизводитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющий функции застройщика,
а в случае осуществления строительства или работ по контракту в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, генерального подрядчика (подрядчика), на объекте образования ОССиГ до начала выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ.
Также он обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ, указанные договоры предоставляются в составе документов для получения разрешения на перемещение ОССиГ.
Отходоперевозчик также может получить разрешение, но в отношении ОССиГ объемом до 50 куб.м, образуемого на одном объекте образования ОССиГ. При этом в составе документов предоставляются договор на удаление ОССиГ объемом до 50 куб. м и договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателем.

4

Если разыгрывается государственный контракт на перемещение ОССиГ, то по нему подрядчиком становится отходоперевозчик. Кто в этом случае открывает разрешение?

Государственные контракты разыгрываются на строительство, капремонт, благоустройство и т.д. Перемещение отходов - это один из видов работ. В любом случае образователем отходов и заявителем на получение государственной услуги "Выдача Разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области» являются заказчик строительства, генеральный подрядчик по 44-ФЗ, и транспортная организация при образовании отходов, не превышающих объем в 50 куб .м

5

Нужно ли получать Разрешение на транспортировку грунтов?

Да, нужно

6

Отходы после капитального ремонта относятся к стройотходам?

К работам, в результате которых образуются ОССиГ, в том числе отнесены работы по капитальному ремонту.

7

Где следует открывать и закрывать Разрешение на транспортировку стройотходов?

Открытие (так же как закрытие) Разрешений оформляется на портале РПГУ в личном кабинете в электронном виде. Государственную услугу оказывает Министерство экологии и природопользования Московской области

8

На какие виды стройотходов следует оформлять Разрешение на их транспортировку?

Разрешение оформляется на отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты (ОССиГ) - остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, промышленных объектов, дорожно-мостового строительства и благоустройства, включая высвобождаемые грунты, за исключением новых строительных материалов, не использованных в процессе строительства

9

Где можно ознакомиться с порядком оформления Разрешения на транспортировку стройотходов?

Информация о порядке и сроках оформления Разрешений будет содержаться в административном регламенте предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области», который будет размещен на официальном сайте Министерства экологии и природопользования МО по адресу: https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami

10

Какой обязательный перечень обязательных сопроводительных документов для перемещения ОССиГ?

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов, наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

11

Когда будет готов административный Регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области»

Административный Регламент предоставления государственной услуги "Выдача Разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области» будет готов до 01.06.2021

12

В случае непредвиденной дорожной ситуации (поломка авто, авария и т.д.) электронный талон и ТТН переоформляется на другую машину? Необходимо снова ехать к отходопроизводителю за новыми документами? Если для смены машины необходима её транспортировка до места стоянки для перегруза ёмкости с одного транспортного средства на другое, будет ли это нарушением маршрутизации с наложением штрафа?

Талоны переоформляются в электронном виде, при смене транспортного средства необходимо его переоформить также в электронном виде. При возникновении непредвиденной ситуации необходимо проинформировать заказчика или генподрядчика для получения дальнейших указаний.
Отклонение от маршрута не является основанием для привлечения к административной ответственности При этом важно обращать внимание на своевременность замены электронного талона ввиду ограниченного срока его действия

13

Что будет с теми Транспортировщиками, которые будут возить стройотходы без Разрешения?

с 01.06.2021 будут применятся меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 01.09.2021 будет предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Московской области

14

Как будет строиться работа с физическими лицами при образовании объема более 50 куб. м? Кто заключает договор с отходополучателем, кто делает паспорт и разрешение, кто открывает электронный талон?

Физические лица Разрешение на перемещение ОССиГ не получают. В связи с этим формирование электронного талона физическими лицами не предусмотрено. Отходоперевозчик на объем, не превышающий 50 куб. м, вывозимый с одного объекта образования ОССиГ, на основании договора на удаление ОССиГ с физическим или юридическим лицом и договора с площадкой утилизации ОССиГ получает Разрешение на перемещение ОССиГ и выписывает электронные талоны в личном кабинете в ИС "Электронный талон".
В случае образования на объекте, принадлежащем физическому лицу, объема ОССиГ свыше 50 куб. м открывается несколько Разрешений на перемещение указанного объема.

15

В случае, если открыт электронный талон на один вид отхода, а при выгрузке у отходополучателя выясняется, что в бункере другой вид отхода или смешанные отходы, как быть в этом случае, если отходоприемщик отказывается принимать данные отходы?

Необходимо подходить ответственно к содержанию кузова (виды отходов). Несоответствие содержимого кузова оформленному талону является нарушением Порядка обращения с ОССиГ, за которое с 01.09.2021 в Московской области будет введена административная ответственность. Перемещение вида ОССиГ, отличного от указанного в электронном талоне, является нарушением Порядка перемещения ОССиГ и влечет административную ответственность перевозчика. При этом Отходополучатель также не вправе принимать виды ОССиГ, не соответствующие заявленным в разрешении и электронном талоне.

16

Согласно Порядкуобращения с ОССиГ: если у отходопроизводителя образуется менее 50 куб. м отходов, то согласно п.7.1.5, Разрешение получает Отходоперевозчик, получается, в этом случае отходоперевозчик сам заключает договор с отходополучателем и платит за размещение ОССиГ? И согласно п.4.1, если у отходопроизводителя образуется менее 50 куб. м отходов, то порядок действий, описанный в п. 4.2 должен выполнять Отхоперевозчик, значит ли это, что Отходоперевозчик должен будет загружать отходы в транспортное средство предварительно сортируя их, и значит ли это, что отходоперевозчик оформляет паспорта на отходы 1-4 класса опасности и протоколы биотестирования на свою фирму, т.е. становится собственником принимаемых отходов?

Да. В отношении ОССиГ, образованного физическим лицом, функции отходопроизводителя по оформлению паспорта отходов I-IV классов опасности и получению Разрешения на перемещение ОССиГ осуществляет отходоперевозчик на основании договора на удаление ОССиГ

17

Когда и куда необходимо внести данные о транспорте для транспортировки стройотходов?

Данные необходимо внести до 01.06.2021 в региональную навигационно-информационную систему Московской области (РНИС МО). Памятка по подключению транспортных организаций к РНИС МО размещена по адресу https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami. Данные из РНИС МО автоматически передаются в систему формирования электронных талонов

18

Что такое "РНИС МО"?

Государственная информационная система Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" (РНИС МО) - автоматизированная информационная система Московской области, предназначенная для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Московской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.11.2013 N 979/52 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области". Памятка по подключению транспортных организаций к РНИС МО размещена по адресу https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami.

19

Если у организации имеется лицензия на обработку стройотходов, можем ли организация стать отходополучателем в промежуточной стадии, чтобы в дальнейшем передать эти отходы на один из объектов по утилизации ОССиГ из утвержденного реестра Министерства экологии и природопользования Московской области?

Разрешение на перемещение ОССиГ выдается на объект приема (переработки) ОССиГ, применяющий соответствующие оборудование и технологии по утилизации ОССиГ, соответствующий требованиям Порядка. Разделом 6 Порядка определены как общие требования к объектам приема (переработки) ОССиГ, так и отдельные требования в зависимости от направления утилизации ОССиГ. Объекты приема (переработки) ОССиГ могут предусматривать полный технологический цикл (от обработки до утилизации любого вида отходов) либо являться узкоспециализированными предприятиями, направленными утилизацию отдельных видов отходов с их предварительной обработкой. В частности, определены требования к составу технологического оборудования на площадках переработки смешанных (не сортированных) ОССиГ; отходов бетона/железобетона (изделий на основе цемента), лома кирпичных конструкций и скола асфальтовых покрытий (асфальтобетона); отходов строительных материалов на основе пластмасс и полимеров (ПЭ, ПВХ, ПНД); отходов строительных грунтов. Вместе с тем, для таких категорий отходов, как бой стекла; отходы утеплителей; древесные отходы; отходы черных и цветных металлов состав оборудования не определен, его обработка и утилизация осуществляются на основании проектно-технической документации и лицензии. Перемещение указанных ОССиГ осуществляется в упрощенном порядке при самостоятельной выписке электронного талона на площадки, применяющие минимальный требуемый по проекту перечень оборудования, зарегистрированные в системе формирования электронных талонов.

20

Если у организации есть патент на утилизацию деревянных отходов 5-го класса опасности, может ли она попасть в реестр объектов по утилизации ОССиГ (деревянные)? Что для этого нужно сделать? Какова процедура внесения в реестр?

При регистрации в системе "Электронный талон" и заключении соглашения об информационном взаимодействии, площадке будет предоставлен доступ в систему обращения с ОССиГ и площадка будет учтена в Реестре.

21

Куда можно возить стройотходы до получения Разрешения (до 01.06.2021)?

Возить ОССиГ необходимо на официальные объекты утилизации, информация о которых размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области по адресу: https://mep.mosreg.ru/deyatelnost/knd/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-snosa-zdanii-i-gruntov

22

С кем нужно заключать договор на прием смешанных стройотходов?

Договор заключается со специализированными Комплексами по переработке отходов (КПСО), курируемыми Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (пункт 3.5 Соглашения).

23

Специализированные объекты переработки смешанных отходов (пункт 3.5 Порядка) это КПО или любая площадка из утвержденного реестра объектов приема ОССиГ?

Это КПО (Комплекс по переработке отходов). Данный КПО должен быть также в утвержденном реестре объектов для приема ОССиГ, размещенном на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области

24

Что нужно для включения нового объекта в утвержденный перечень объектов приема (переработки) ОССиГ?

Требования к объектам приема (переработки) ОССиГ утверждены разделом 6 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий
и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ. Указанный раздел содержит как общие требования к обращению с ОССиГ, так и требования в зависимости от вида (группы) утилизируемого отхода. Порядок размещен по адресу: https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami

25

Где можно увидеть информацию об официальных объектах утилизации стройотходов?

Информация об официальных объектах утилизации размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области:
https://mep.mosreg.ru/deyatelnost/knd/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-snosa-zdanii-i-gruntov. По вопросам, связанным с обращением ОССиГ следует обращаться в Министерство экологии и природопользования Московской области.

26

В случае отказа в приеме стройотходов на пункте приема какие действия транспортировщика?

Незамедлительно связаться с заказчиком (подрядчиком) строительства, у которого заключен договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ с объектом приема (переработки) ОССиГ, для разъяснения дальнейших действий.

27

На какие объекты приема можно возить стройотходы из Москвы, а на какие из Московской области?

Информация об официальных объектах утилизации размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области:
https://mep.mosreg.ru/deyatelnost/knd/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-snosa-zdanii-i-gruntov.
По вопросам, связанным с обращением ОССиГ, следует обращаться в Министерство экологии и природопользования Московской области.

28

Как часто вносятся предприятия в утвержденный перечень объектов приема (переработки) ОССиГ?

По мере поступления документов новых объектов приема (переработки) ОССиГ, в заявительном порядке

29

Будет ли разработана Территориальная схема по стройотходам ?

Вопрос обращения со стройотходами урегулирован Порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ.
Порядок размещен по адресу: https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami

30

Где можно увидеть новый Порядок обращения со строиотходами на территории Московской области?

Порядок обращения с отходами строительства, сноса зданий
и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ, размещен на официальном сайте https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami

31

Где можно скачать образец листовки для информирования жителей?

На официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области:
https://mgkh.mosreg.ru/deyatelnost/knd/sotrudnichestvo-v-sfere-obrasheniya-otkhodov-stroitelstva-i-snosa-zdanii-i-sooruzhenii-v-tom-chisle-gruntov-na-territorii-moskovskoi-oblasti

32

Где можно скачать Соглашение между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Транспортировщиком стройотходов?

На официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области:
https://mgkh.mosreg.ru/deyatelnost/knd/sotrudnichestvo-v-sfere-obrasheniya-otkhodov-stroitelstva-i-snosa-zdanii-i-sooruzhenii-v-tom-chisle-gruntov-na-territorii-moskovskoi-oblasti

33

С какими транспортировщиками: Москвы или Московской области будет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области заключать Соглашение?

Соглашения заключаются с транспортировщиками Московской области, имеющими лицензии, оформленные в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области

34

Утилизирующие организации смогут заключить Соглашение с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области?

Да

35

После заключения Соглашения с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области какие дальнейшие действия?

Руководствоваться в работе положениями Соглашения, а также Порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий
и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ

36

Какой порядок заключения Соглашения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области?

Соглашения, размещенные на сайте МинЖКХ МО, подписываются со стороны юридических лиц и направляются в двух экземплярах в Министерство для подписания. Для заказа пропуска в Министерство необходимо обратиться по телефону: +7 (498) 602-01-31 доб. 55913, 55914 или 55894

37

Что нужно сделать в первую очередь: зарегистрироваться в РНИС или заключить Соглашение?

Регистрация в РНИС может происходить параллельно с заключением Соглашения или до заключения Соглашения

38

Какая цена приема и транспортировки стройотходов?

Цена приема стройотходов является рыночной и не регулируется путем установления тарифов.
Цена транспортировки и утилизации по бюджетным объектам строительства рассчитывается на основании ТСН Московской области

39

ТКО и стройотходы имеют разную плотность, вес, почему тариф единый?

Цена приема ОССиГ является рыночной и не регулируется путем установления тарифов. Вместе с этим, в результате анализа рынка переработки ОССиГ установлено, что цена приема несортированных (смешанных) стройотходов аналогична цене приема ТКО

40

Какая цена приема грунтов?

Цена приема стройотходов (в том числе грунтов) является рыночной и не регулируется путем установления тарифов

41

Как быть если фактичесий объем стройотходов превысил расчетный по смете?

Разрешение на перемещение ОССиГ выдается до начала выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ, отходообразователь обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ, и получить разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ. Объект приема (переработки) ОССиГ осуществляет прием
на основании электронного талона, сформированного в личном кабинете
системы выписки электронных талонов, в пределах объема, указанного в разрешении
на перемещение ОССиГ, и остаточной мощности объекта приема (переработки) ОССиГ. При изменении объема и (или) вида образуемого ОССиГ ранее выданное разрешение на перемещение ОССиГ подлежит переоформлению. Порядок переоформления разрешения будет определен административным регламентом предоставления государственной услуги "Выдача Разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области", утверждаемым Министерством экологии и природопользования Московской области.
В случае несоответствия объемов, указанных в ПСД, смета подлежит корректировке.

42

Как в 20-ти кубовом самосвале учесть перевозку 10 кубов досок, которые проходят по смете?

Ограничений по видам и объемам ОССиГ, которые можно перевозить автотранспортом в Порядке обращения с отходами строительства, сноса зданий
и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденном распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ, не установлено.

43

Когда начнется регистрация в ИС "Электронный талон"

В настоящее время осуществляется тестовая эксплуатация ИС "Электронный талон", запуск системы запланирован с 1 июня 2021 года

44

Где размещена ссылка на ИС "Электронный талон"?

В настоящее время проводится тестирование системы "Электронный талон". После приема и ввода системы в промышленную эксплуатацию подробная информация о системе будет размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области

45

Что будет, если электронный талон будет получен отходообразователем, но стройотходы передадут недобросовестным перевозчикам, которые их не довезут до пункта приема и свалят, например, в ближайшую канаву?

В случае установления фактов нарушения Порядка обращения с ОССиГ нарушители будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Учет и контроль перемещения ОССиГ будет осуществляться
с использованием РНИС Московской области и системы «Электронный талон», а также систем объективного контроля.

46

Информационная ситема "Электронный талон" по стройотходам будет отдельной от действующей системы "Электронный талон" по ТКО?

Информационная система "Электронный талон" по стройотходам - автоматизированная информационная система Московской области, обеспечивающая учет и контроль перемещения ОССиГ, ввозимых и образуемых на территории Московской области.
Интеграция "Электронных талонов" по стройотходам и ТКО в единую информационную систему не планируется

47

Нужно ли оформлять электронный талон на транспортировку стройотходов до 01.06.2021?

Система Электронный талон вводится с 1 июня 2021 года. До 1 июня 2021 года оформление электронных талонов не требуется

48

Что указывается в Электронном талоне: данные о фактической загрузке кузова транспортного средства или его размер по ПТС?

В электронный талон заносятся в том числе данные о транспортном средстве в соответствии с ПТС, а также фактическая загрузка кузова на момент оформления талона. Прием отходов осуществляется на конкретный объем привезенного ОССиГ, а не по размеру кузова по ПТС.

49

Талоны будут только электронные? Бумажных не будет?

Талон будет электронным. В настоящее время рассматривается вопрос о возможности печати электронного талона

50

Талоны на стройотходы оформляются в кубах или тоннах?

Электронный талон на стройотходы оформляется в кубах

51

Куда можно обратиться по дополнительным вопросам, связанным со стройотходами?

При возникновении дополнительных вопросов
просьба обращаться по телефонам:
Министерство экологии и природопользования Московской области: + 7 (498) 602-20-44 доб. 42040 или 47309;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области: +7 (498) 602-01-31 доб. 55913, 55914 или 55894.