№ п/п |
Вопрос |
Ответ |
1 |
Что нужно для перемещения ОССиГ на территории Московской области? |
Для перемещения ОССиГ по территории Московской области необходимо быть подключенным к РНИС МО, быть участником информационного взаимодействия ИС "Электронный талон" и осуществлять перемещение ОССиГ на основании сформированных в системе отходопроизводителем (либо до 50 куб. м самим перевозчиком) талонов. |
2 |
Кто должен заключать договор с переработчиком стройотходов: отходообразователь или траспортировщик стройотходов? |
Отходопроизводитель обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ, и получить разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ. Отходоперевозчик вправе заключать договор с отходопереработчиком и получать разрешение на перемещение ОССиГ объемом до 50 куб. м |
3 |
Кто должен получать Разрешение на транcпортировку стройотходов: отходообразователь (застройщик) или транспортировщик? |
Получить Разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ должен отходопроизводитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющий функции застройщика, |
4 |
Если разыгрывается государственный контракт на перемещение ОССиГ, то по нему подрядчиком становится отходоперевозчик. Кто в этом случае открывает разрешение? |
Государственные контракты разыгрываются на строительство, капремонт, благоустройство и т.д. Перемещение отходов - это один из видов работ. В любом случае образователем отходов и заявителем на получение государственной услуги "Выдача Разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области» являются заказчик строительства, генеральный подрядчик по 44-ФЗ, и транспортная организация при образовании отходов, не превышающих объем в 50 куб .м |
5 |
Нужно ли получать Разрешение на транспортировку грунтов? |
Да, нужно |
6 |
Отходы после капитального ремонта относятся к стройотходам? |
К работам, в результате которых образуются ОССиГ, в том числе отнесены работы по капитальному ремонту. |
7 |
Где следует открывать и закрывать Разрешение на транспортировку стройотходов? |
Открытие (так же как закрытие) Разрешений оформляется на портале РПГУ в личном кабинете в электронном виде. Государственную услугу оказывает Министерство экологии и природопользования Московской области |
8 |
На какие виды стройотходов следует оформлять Разрешение на их транспортировку? |
Разрешение оформляется на отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты (ОССиГ) - остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, промышленных объектов, дорожно-мостового строительства и благоустройства, включая высвобождаемые грунты, за исключением новых строительных материалов, не использованных в процессе строительства |
9 |
Где можно ознакомиться с порядком оформления Разрешения на транспортировку стройотходов? |
Информация о порядке и сроках оформления Разрешений будет содержаться в административном регламенте предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области», который будет размещен на официальном сайте Министерства экологии и природопользования МО по адресу: https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami |
10 |
Какой обязательный перечень обязательных сопроводительных документов для перемещения ОССиГ? |
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов, наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. |
11 |
Когда будет готов административный Регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области» |
Административный Регламент предоставления государственной услуги "Выдача Разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов на территории Московской области» будет готов до 01.06.2021 |
12 |
В случае непредвиденной дорожной ситуации (поломка авто, авария и т.д.) электронный талон и ТТН переоформляется на другую машину? Необходимо снова ехать к отходопроизводителю за новыми документами? Если для смены машины необходима её транспортировка до места стоянки для перегруза ёмкости с одного транспортного средства на другое, будет ли это нарушением маршрутизации с наложением штрафа? |
Талоны переоформляются в электронном виде, при смене транспортного средства необходимо его переоформить также в электронном виде. При возникновении непредвиденной ситуации необходимо проинформировать заказчика или генподрядчика для получения дальнейших указаний. |
13 |
Что будет с теми Транспортировщиками, которые будут возить стройотходы без Разрешения? |
с 01.06.2021 будут применятся меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 01.09.2021 будет предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Московской области |
14 |
Как будет строиться работа с физическими лицами при образовании объема более 50 куб. м? Кто заключает договор с отходополучателем, кто делает паспорт и разрешение, кто открывает электронный талон? |
Физические лица Разрешение на перемещение ОССиГ не получают. В связи с этим формирование электронного талона физическими лицами не предусмотрено. Отходоперевозчик на объем, не превышающий 50 куб. м, вывозимый с одного объекта образования ОССиГ, на основании договора на удаление ОССиГ с физическим или юридическим лицом и договора с площадкой утилизации ОССиГ получает Разрешение на перемещение ОССиГ и выписывает электронные талоны в личном кабинете в ИС "Электронный талон". |
15 |
В случае, если открыт электронный талон на один вид отхода, а при выгрузке у отходополучателя выясняется, что в бункере другой вид отхода или смешанные отходы, как быть в этом случае, если отходоприемщик отказывается принимать данные отходы? |
Необходимо подходить ответственно к содержанию кузова (виды отходов). Несоответствие содержимого кузова оформленному талону является нарушением Порядка обращения с ОССиГ, за которое с 01.09.2021 в Московской области будет введена административная ответственность. Перемещение вида ОССиГ, отличного от указанного в электронном талоне, является нарушением Порядка перемещения ОССиГ и влечет административную ответственность перевозчика. При этом Отходополучатель также не вправе принимать виды ОССиГ, не соответствующие заявленным в разрешении и электронном талоне. |
16 |
Согласно Порядкуобращения с ОССиГ: если у отходопроизводителя образуется менее 50 куб. м отходов, то согласно п.7.1.5, Разрешение получает Отходоперевозчик, получается, в этом случае отходоперевозчик сам заключает договор с отходополучателем и платит за размещение ОССиГ? И согласно п.4.1, если у отходопроизводителя образуется менее 50 куб. м отходов, то порядок действий, описанный в п. 4.2 должен выполнять Отхоперевозчик, значит ли это, что Отходоперевозчик должен будет загружать отходы в транспортное средство предварительно сортируя их, и значит ли это, что отходоперевозчик оформляет паспорта на отходы 1-4 класса опасности и протоколы биотестирования на свою фирму, т.е. становится собственником принимаемых отходов? |
Да. В отношении ОССиГ, образованного физическим лицом, функции отходопроизводителя по оформлению паспорта отходов I-IV классов опасности и получению Разрешения на перемещение ОССиГ осуществляет отходоперевозчик на основании договора на удаление ОССиГ |
17 |
Когда и куда необходимо внести данные о транспорте для транспортировки стройотходов? |
Данные необходимо внести до 01.06.2021 в региональную навигационно-информационную систему Московской области (РНИС МО). Памятка по подключению транспортных организаций к РНИС МО размещена по адресу https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami. Данные из РНИС МО автоматически передаются в систему формирования электронных талонов |
18 |
Что такое "РНИС МО"? |
Государственная информационная система Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" (РНИС МО) - автоматизированная информационная система Московской области, предназначенная для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Московской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.11.2013 N 979/52 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области". Памятка по подключению транспортных организаций к РНИС МО размещена по адресу https://mep.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-i-snosa-v-tom-chisle-gruntami. |
19 |
Если у организации имеется лицензия на обработку стройотходов, можем ли организация стать отходополучателем в промежуточной стадии, чтобы в дальнейшем передать эти отходы на один из объектов по утилизации ОССиГ из утвержденного реестра Министерства экологии и природопользования Московской области? |
Разрешение на перемещение ОССиГ выдается на объект приема (переработки) ОССиГ, применяющий соответствующие оборудование и технологии по утилизации ОССиГ, соответствующий требованиям Порядка. Разделом 6 Порядка определены как общие требования к объектам приема (переработки) ОССиГ, так и отдельные требования в зависимости от направления утилизации ОССиГ. Объекты приема (переработки) ОССиГ могут предусматривать полный технологический цикл (от обработки до утилизации любого вида отходов) либо являться узкоспециализированными предприятиями, направленными утилизацию отдельных видов отходов с их предварительной обработкой. В частности, определены требования к составу технологического оборудования на площадках переработки смешанных (не сортированных) ОССиГ; отходов бетона/железобетона (изделий на основе цемента), лома кирпичных конструкций и скола асфальтовых покрытий (асфальтобетона); отходов строительных материалов на основе пластмасс и полимеров (ПЭ, ПВХ, ПНД); отходов строительных грунтов. Вместе с тем, для таких категорий отходов, как бой стекла; отходы утеплителей; древесные отходы; отходы черных и цветных металлов состав оборудования не определен, его обработка и утилизация осуществляются на основании проектно-технической документации и лицензии. Перемещение указанных ОССиГ осуществляется в упрощенном порядке при самостоятельной выписке электронного талона на площадки, применяющие минимальный требуемый по проекту перечень оборудования, зарегистрированные в системе формирования электронных талонов. |
20 |
Если у организации есть патент на утилизацию деревянных отходов 5-го класса опасности, может ли она попасть в реестр объектов по утилизации ОССиГ (деревянные)? Что для этого нужно сделать? Какова процедура внесения в реестр? |
При регистрации в системе "Электронный талон" и заключении соглашения об информационном взаимодействии, площадке будет предоставлен доступ в систему обращения с ОССиГ и площадка будет учтена в Реестре. |
21 |
Куда можно возить стройотходы до получения Разрешения (до 01.06.2021)? |
Возить ОССиГ необходимо на официальные объекты утилизации, информация о которых размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области по адресу: https://mep.mosreg.ru/deyatelnost/knd/obrashenie-s-otkhodami-stroitelstva-snosa-zdanii-i-gruntov |
22 |
С кем нужно заключать договор на прием смешанных стройотходов? |
Договор заключается со специализированными Комплексами по переработке отходов (КПСО), курируемыми Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (пункт 3.5 Соглашения). |
23 |
Специализированные объекты переработки смешанных отходов (пункт 3.5 Порядка) это КПО или любая площадка из утвержденного реестра объектов приема ОССиГ? |
Это КПО (Комплекс по переработке отходов). Данный КПО должен быть также в утвержденном реестре объектов для приема ОССиГ, размещенном на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области |
24 |
Что нужно для включения нового объекта в утвержденный перечень объектов приема (переработки) ОССиГ? |
Требования к объектам приема (переработки) ОССиГ утверждены разделом 6 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий |
25 |
Где можно увидеть информацию об официальных объектах утилизации стройотходов? |
Информация об официальных объектах утилизации размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области: |
26 |
В случае отказа в приеме стройотходов на пункте приема какие действия транспортировщика? |
Незамедлительно связаться с заказчиком (подрядчиком) строительства, у которого заключен договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ с объектом приема (переработки) ОССиГ, для разъяснения дальнейших действий. |
27 |
На какие объекты приема можно возить стройотходы из Москвы, а на какие из Московской области? |
Информация об официальных объектах утилизации размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области: |
28 |
Как часто вносятся предприятия в утвержденный перечень объектов приема (переработки) ОССиГ? |
По мере поступления документов новых объектов приема (переработки) ОССиГ, в заявительном порядке |
29 |
Будет ли разработана Территориальная схема по стройотходам ? |
Вопрос обращения со стройотходами урегулирован Порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ. |
30 |
Где можно увидеть новый Порядок обращения со строиотходами на территории Московской области? |
Порядок обращения с отходами строительства, сноса зданий |
31 |
Где можно скачать образец листовки для информирования жителей? |
На официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: |
32 |
Где можно скачать Соглашение между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Транспортировщиком стройотходов? |
На официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: |
33 |
С какими транспортировщиками: Москвы или Московской области будет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области заключать Соглашение? |
Соглашения заключаются с транспортировщиками Московской области, имеющими лицензии, оформленные в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
34 |
Утилизирующие организации смогут заключить Соглашение с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области? |
Да |
35 |
После заключения Соглашения с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области какие дальнейшие действия? |
Руководствоваться в работе положениями Соглашения, а также Порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий |
36 |
Какой порядок заключения Соглашения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области? |
Соглашения, размещенные на сайте МинЖКХ МО, подписываются со стороны юридических лиц и направляются в двух экземплярах в Министерство для подписания. Для заказа пропуска в Министерство необходимо обратиться по телефону: +7 (498) 602-01-31 доб. 55913, 55914 или 55894 |
37 |
Что нужно сделать в первую очередь: зарегистрироваться в РНИС или заключить Соглашение? |
Регистрация в РНИС может происходить параллельно с заключением Соглашения или до заключения Соглашения |
38 |
Какая цена приема и транспортировки стройотходов? |
Цена приема стройотходов является рыночной и не регулируется путем установления тарифов. |
39 |
ТКО и стройотходы имеют разную плотность, вес, почему тариф единый? |
Цена приема ОССиГ является рыночной и не регулируется путем установления тарифов. Вместе с этим, в результате анализа рынка переработки ОССиГ установлено, что цена приема несортированных (смешанных) стройотходов аналогична цене приема ТКО |
40 |
Какая цена приема грунтов? |
Цена приема стройотходов (в том числе грунтов) является рыночной и не регулируется путем установления тарифов |
41 |
Как быть если фактичесий объем стройотходов превысил расчетный по смете? |
Разрешение на перемещение ОССиГ выдается до начала выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ, отходообразователь обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ, и получить разрешение на перемещение всего образуемого объема ОССиГ для каждого вида или группы однородных ОССиГ. Объект приема (переработки) ОССиГ осуществляет прием |
42 |
Как в 20-ти кубовом самосвале учесть перевозку 10 кубов досок, которые проходят по смете? |
Ограничений по видам и объемам ОССиГ, которые можно перевозить автотранспортом в Порядке обращения с отходами строительства, сноса зданий |
43 |
Когда начнется регистрация в ИС "Электронный талон" |
В настоящее время осуществляется тестовая эксплуатация ИС "Электронный талон", запуск системы запланирован с 1 июня 2021 года |
44 |
Где размещена ссылка на ИС "Электронный талон"? |
В настоящее время проводится тестирование системы "Электронный талон". После приема и ввода системы в промышленную эксплуатацию подробная информация о системе будет размещена на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области |
45 |
Что будет, если электронный талон будет получен отходообразователем, но стройотходы передадут недобросовестным перевозчикам, которые их не довезут до пункта приема и свалят, например, в ближайшую канаву? |
В случае установления фактов нарушения Порядка обращения с ОССиГ нарушители будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Учет и контроль перемещения ОССиГ будет осуществляться |
46 |
Информационная ситема "Электронный талон" по стройотходам будет отдельной от действующей системы "Электронный талон" по ТКО? |
Информационная система "Электронный талон" по стройотходам - автоматизированная информационная система Московской области, обеспечивающая учет и контроль перемещения ОССиГ, ввозимых и образуемых на территории Московской области. |
47 |
Нужно ли оформлять электронный талон на транспортировку стройотходов до 01.06.2021? |
Система Электронный талон вводится с 1 июня 2021 года. До 1 июня 2021 года оформление электронных талонов не требуется |
48 |
Что указывается в Электронном талоне: данные о фактической загрузке кузова транспортного средства или его размер по ПТС? |
В электронный талон заносятся в том числе данные о транспортном средстве в соответствии с ПТС, а также фактическая загрузка кузова на момент оформления талона. Прием отходов осуществляется на конкретный объем привезенного ОССиГ, а не по размеру кузова по ПТС. |
49 |
Талоны будут только электронные? Бумажных не будет? |
Талон будет электронным. В настоящее время рассматривается вопрос о возможности печати электронного талона |
50 |
Талоны на стройотходы оформляются в кубах или тоннах? |
Электронный талон на стройотходы оформляется в кубах |
51 |
Куда можно обратиться по дополнительным вопросам, связанным со стройотходами? |
При возникновении дополнительных вопросов |